ARTUKLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI

KIRSAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Madde 1 - (1) Bu Yönetmelik, Artuklu Belediyesi Kırsal Hizmetler Müdürlüğü’nün ve bağlı alt birimlerinin kuruluş, görev, yetki, sorumluluk ve çalışma usul ve esaslarını düzenlemeyi amaçlar.

Kapsam 

Madde 2- (1) Bu Yönetmelik, Kırsal Hizmetler Müdürlüğü’nün faaliyetlerini, bağlı alt birimlerin görev ve sorumluluklarını, personelin yetki ve yükümlülüklerini kapsar.

Dayanak

Madde 3 - (1) Bu Yönetmelik, 03/07/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15/b ve 18/m maddeleri, 6360 sayılı On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Altı İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 22/02/2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar 

Madde 4 - (1) Bu Yönetmelikte geçen ifadeler: 

1. a) Belediye: Artuklu Belediyesi’ni,
2. b) Başkan: Artuklu Belediye Başkanı’nı,
3. c) Belediye Başkan Yardımcısı: Artuklu Belediye Başkan Yardımcısı’nı,

ç) Başkanlık: Artuklu Belediye Başkanlığı’nı, 

1. d) Müdürlük: Kırsal Hizmetler Müdürlüğü’nü,
2. e) Müdür: Kırsal Hizmetler Müdürü’nü,
3. f) Alt Birim: Kırsal Hizmetler Müdürlüğü’ne bağlı Tarımsal Hizmetler Birimi ve İdari İşler Birimi’ni,
4. g) Personel: Kırsal Hizmetler Müdürlüğü ve alt birimlerinde görev yapan teknik ve idari personeli,

ğ) Kırsal Alan: Artuklu Belediyesi sınırları içindeki kırsal mahalleleri ifade eder.

Temel İlkeler

Madde 5 - (1) Kırsal Hizmetler Müdürlüğü ve alt birimleri, faaliyetlerini aşağıdaki ilkeler doğrultusunda yürütür: 

1. a) Şeffaflık, hesap verebilirlik ve katılımcılık,
2. b) Hizmetlerin eşitlik, erişilebilirlik ve ihtiyaca uygunluk ilkelerine dayalı sunulması,
3. c) Çevreye duyarlılık ve sürdürülebilirlik,

ç) Kırsal kalkınmayı destekleyen yenilikçi ve verimli projeler, 

1. d) Toplumsal fayda ve vatandaş odaklı hizmet anlayışı.

İKİNCİ BÖLÜM

Teşkilat, Kuruluş ve Bağlılık

Teşkilat Yapısı

Madde 6 - (1) Kırsal Hizmetler Müdürlüğü, Belediye Başkanı’na veya görevlendirdiği Başkan Yardımcısı’na bağlı olarak çalışır. 

(2) Müdürlük, bir Müdür ve norm kadro mevzuatına uygun nitelik ve sayıda personelden oluşur. Müdürlük bünyesinde şu alt birimler yer alır: 

1. a) Tarımsal Hizmetler Birimi,
2. b) İdari İşler Birimi.

(3) Gerektiğinde, Belediye Meclisi kararıyla yeni alt birimler kurulabilir veya mevcut birimler yeniden yapılandırılabilir. 

(4) Müdürlük bünyesinde görev yapan personel, Belediye Başkanı tarafından atanır veya görevlendirilir.

Kuruluş 

Madde 7- (1) Kırsal Hizmetler Müdürlüğü, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 48 ve 49’uncu maddeleri ile 22/02/2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, ………….. tarih ve …….. sayılı Belediye Meclisi kararı ile kurulmuştur.

Bağlılık

  Madde 8 -(1) Kırsal Hizmetler Müdürlüğü, Belediye Başkanı’nın emir ve direktifleri doğrultusunda, belediyenin stratejik planları ve politikaları çerçevesinde görevlerini yerine getirir. 

(2) Müdür, görev ve yetkilerini yerine getirirken Belediye Başkanı’na veya görevlendirdiği Başkan Yardımcısı’na karşı sorumludur. Alt birimler, Müdür’e karşı sorumludur

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluklar

Müdürlüğün Görevleri

Madde 9 -(1) Kırsal Hizmetler Müdürlüğü’nün temel görevleri şunlardır: 

1. a) Kırsal mahallelerde tarım ve el sanatlarını destekleyici projeler geliştirmek ve uygulamak.
2. b) Bitkisel üretim, yem bitkileri ve bitki sağlığı konularında teknik destek sağlamak.
3. c) Üretici örgütlerini güçlendirmek, kooperatifçiliği teşvik etmek ve kırsal alanda el sanatlarının gelişimini desteklemek.

ç) Kırsal alanlarda yaşayan vatandaşların belediye hizmetlerinden eşit şekilde yararlanmasını sağlamak. 

1. d) Kırsal mahallelerin tarımsal ve kültürel değerlerini koruma ve tanıtımına yönelik projeler geliştirmek.
2. e) Kırsal alanlarda tarım ve ilgili konularda eğitim programları düzenlemek veya düzenlenmesini sağlamak.
3. f) İlgili kamu kurumları, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları ve diğer paydaşlarla iş birliği yaparak kırsal kalkınmayı destekleyici projeler yürütmek.
4. g) Kırsal mahallelerden gelen talep ve şikâyetleri değerlendirmek, çözüm üretmek ve vatandaşlara geri bildirim sağlamak.

ğ) İhale usulü ile yapılan işlerin proje ve mevzuata uygunluğunu denetlemek, geçici ve kesin kabullerini yapmak. 

1. h) Kırsal alanlarda maddi yetersizlik nedeniyle tamamlanamayan projeleri desteklemek ve tamamlanmasını sağlamak.

ı) Belediye Meclisi ve Encümen kararları doğrultusunda kırsal alanlara yönelik projeleri hayata geçirmek. 

1. i) Artuklu İlçesi’nin Kırsal Kalkınma Planı’nı hazırlamak ve uygulamak.
2. j) Sözleşmeli çiftçi modelini oluşturarak bölgede ürün çeşitliliğini artırmak ve yetiştiriciliğe teşvik etmek.
3. k) Faydalı böcekler, bahçe ve tarımda biyolojik mücadele yöntemlerini geliştirmek, çiftçilere yönelik eğitim programları düzenlemek ve yaygınlaştırmak.
4. l) Doğal ilaç ve gübre (solucan gübresi, yeşil gübre vb.) üretimini ve yaygınlaştırılmasını teşvik etmek, eğitim çalışmaları düzenlemek.
5. m) Kırsal mahallelerde gıda ve tarım faaliyetlerinin mevcut durum analizini yapmak.
6. n) Toprak analizi ve sınıflandırması yaparak, iklim şartları gibi parametreler doğrultusunda kırsal mahallelere uygun tarımsal ürün çeşitlerini tespit etmek.
7. o) Sulu ve kuru tarım için uygun alanları sınıflandırmak, toprak sınıflandırması ve muhtemel yeraltı su kaynaklarının tespiti çalışmalarını yürütmek.

ö) Çiftçilerin kooperatif veya birlik şeklinde teşkilatlanmasını teşvik etmek, bu amaçla etüt ve projeler hazırlamak, kooperatif ve birliklerin kurulması için teknik ve yetkisi dâhilinde mali yardım sağlamak. 

1. p) Tarımsal amaçlı çiftçi örgütlerinin ve tüm çiftçilerin haklarını korumak.
2. r) Tarım ürünlerinin depolanması, işlenmesi ve paketlenmesi ile ilgili faaliyetleri desteklemek ve yürütmek.
3. s) Bitkisel üretimde meyve ve bahçe bitkileri, fidan üretimi, seracılık, çiçek üretimi, mantar, bağcılık, yem bitkisi, tarla bitkileri, endüstri bitkileri, tıbbi ve aromatik bitkilerin yetiştiriciliğini sağlamak, tür ve çeşitlerini geliştirmek, ekonomik değeri yüksek ürünlerin tarımını teşvik etmek, destekleme projeleri yapmak veya yaptırmak.

ş) Yerel tohumların korunması ve yaygınlaştırılması için çalışmalar yapmak veya yaptırmak. 

1. t) Tabii afetler (yangın, deprem, sel, don, dolu, kuraklık, haşere, hastalık vb.) nedeniyle zarar gören çiftçilere ve tarımsal amaçlı kooperatiflere, zarar tespit komisyonlarının raporları doğrultusunda, Belediye Meclisi kararları ile nakdi ve ayni yardım sağlamak.
2. u) Tarımsal atıkların değerlendirilmesi, örtü altı yetiştiriciliği ve tarımsal mekanizasyonda kullanılan alet ve ekipman ile ilgili projeler geliştirmek, araştırma ve geliştirme çalışmaları yapmak veya yaptırmak.

ü) Kırsal turizm ve bölgesel kalkınmayı geliştirmek için gerekli faaliyetleri yürütmek. 

1. v) Çalışma konularıyla ilgili sempozyum, seminer, panel, fuar gibi platformlarda belediyeyi temsil etmek.
2. y) Kırsal alan bilincinin gelişmesine yönelik bilgi, doküman ve yöntemleri belirlemek, kullanımını sağlamak ve faydalanmak isteyenlere yardımcı olmak.
3. z) Çalışma konularına ilişkin yasal mevzuat çerçevesinde denetim yapmak ve işleri yürütmek.
4. aa) Müdürlüğün stratejik plan, performans programı ve faaliyet raporunu hazırlamak.
5. ab) Üretici pazar yerlerinin kurulması ve yol üzeri ürün satış yerlerinin düzenlenmesi için ilgili kuruluşlarla iş birliği yapmak.
6. ac) Geleneksel ve sanatsal ürünlerin üretimine ve satışına destek sağlamak.

aç) Kurumlar vergisi mükellefi olmayan çiftçilerimize, talepleri doğrultusunda ve Belediyemizin imkanları nispetinde fide, fidan, gübre, yem, tohum, uzmanlık hizmetleri vb. destekler verilebilir.

1. ad) Mer’i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Belediye Başkanı tarafından verilen görevleri yerine getirmek.

Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Madde 10 - (1) Kırsal Hizmetler Müdürü’nün görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır: 

1. a) Müdürlüğü temsil etmek ve idari işlerini yönetmek.
2. b) Müdürlüğün çalışma planını hazırlamak, iş akışını düzenlemek ve alt birimlerin görev dağılımını koordine etmek.
3. c) Müdürlüğün görev alanına giren işlerin ilgili mevzuata uygun, zamanında ve eksiksiz yürütülmesini sağlamak.

ç) Personelin mesai, performans ve disiplin süreçlerini denetlemek; ödüllendirme ve cezalandırma önerilerinde bulunmak. 

1. d) Harcama yetkilisi olarak müdürlüğün bütçe ödeneklerini verimli ve yerinde kullanmak.
2. e) Belediye Meclisi ve Encümen’e sunulacak teklifleri hazırlamak ve ilgili kararların uygulanmasını takip etmek.
3. f) Kırsal kalkınma projelerinin etkinliğini artırmak için teknolojik gelişmeleri takip etmek ve uygulamak.
4. g) Diğer müdürlüklerle koordinasyonu sağlamak ve ortak projeler geliştirmek.

ğ) Personelin eğitim ihtiyaçlarını belirlemek ve eğitim almalarını sağlamak. 

1. h) Sicil amiri sıfatıyla personelin performans değerlendirmelerini yapmak ve gizli sicil raporlarını düzenlemek.

ı) Alt birimlerin faaliyetlerini denetlemek ve raporlamak. 

Alt Birimlerin Görev ve Sorumlulukları 

Tarımsal Hizmetler Birimi: 

Madde 11 - a) Kırsal mahallelerde bitkisel üretim ve yem bitkileri üretimini artırmaya yönelik projeler geliştirmek ve uygulamak. 

1. b) Bitki sağlığı ile ilgili hastalık ve zararlılarla mücadele yöntemlerini belirlemek, üreticilere teknik destek sağlamak.
2. c) Tarım arazilerinin verimliliğini artırmak için toprak analizi, gübreleme ve sulama sistemleri konusunda rehberlik yapmak.

ç) Organik tarım ve iyi tarım uygulamalarını teşvik etmek, sertifikasyon süreçlerinde üreticilere destek sağlamak. 

1. d) Yerel tohumların korunması ve yaygınlaştırılması için çalışmalar yürütmek.
2. e) Doğal ilaç ve gübre (solucan gübresi, yeşil gübre vb.) üretimini desteklemek ve eğitim programları düzenlemek.
3. f) Tarım ve Orman Bakanlığına bağlı müdürlükler ve diğer ilgili kurumlarla iş birliği yaparak bitkisel üretim projelerini koordine etmek.
4. g) Çiftçilere yönelik bitkisel üretim ve bitki sağlığı eğitim programları düzenlemek.

ğ) Üretici örgütlerini (kooperatifler, birlikler) kurmak ve güçlendirmek için destek sağlamak. 

1. h) Üreticilerin pazarlama, üretim ve lojistik sorunlarına çözüm üretmek; ürünlerin markalaşmasını teşvik etmek.

ı) Kırsal alanda el sanatlarının korunması, geliştirilmesi ve tanıtımı için projeler geliştirmek ve uygulamak. 

1. i) Yerel kültürel değerleri yansıtan el sanatı ürünlerinin üretimini ve satışını desteklemek, sergiler ve festivaller düzenlemek.
2. j) Üretici pazar yerlerinin kurulması ve yol üzeri ürün satış yerlerinin düzenlenmesi için iş birliği yapmak.
3. k) Üretici örgütleri ve el sanatları ile ilgili eğitim ve farkındalık faaliyetleri düzenlemek.
4. l) İlgili kamu kurumları ve sivil toplum kuruluşlarıyla iş birliği yaparak kırsal kalkınmayı desteklemek.

(2) İdari İşler Birimi: 

1. a) Müdürlüğe gelen ve giden evrakların kayıt, dosyalama ve arşivleme işlemlerini standart dosya planına uygun olarak yürütmek.
2. b) Müdürlüğün bütçe ve harcama işlemlerini takip etmek, mali raporlar hazırlamak.
3. c) Personelin özlük hakları, mesai ve izin işlemlerini yürütmek.

ç) Müdürlüğün lojistik ve malzeme ihtiyaçlarını planlamak ve temin etmek. 

1. d) İhale dosyalarının hazırlanması ve arşivlenmesinde ilgili birimlerle koordinasyon sağlamak.
2. e) Müdürlüğün yazışmalarını ve idari işlemlerini düzenli bir şekilde yürütmek.

Personelin Görev, Yetki ve Sorumlulukları 

Madde 12 - (1) Kırsal Hizmetler Müdürlüğü personeli, kendilerine verilen görevleri yasa, tüzük ve yönetmeliklere uygun olarak zamanında ve eksiksiz yerine getirmekle yükümlüdür. 

(2) Personel, Müdür tarafından yapılan görev dağılımı çerçevesinde çalışır ve görevlerini yerine getirirken bağlı olduğu alt birimin amirine karşı sorumludur. 

(3) Personel, müdürlüğün iş akışını aksatmayacak şekilde görevlerini özenle ve süratle yapar. 

(4) Kırsal alanlarda yürütülen projelerin uygulanmasında ve denetlenmesinde aktif rol alır. 

(5) Müdürlük bünyesinde kullanılan araç, gereç ve ekipmanların bakım ve korunmasından sorumludur.

Değerlendirme Komisyonu, Görevleri ve Uygulama Planı 

Madde 13 - (1) Değerlendirme Komisyonu, kırsal mahallelerde tarım, kırsal turizm ve bölgesel kalkınma için yapılacak ayni ve nakdi yardımların miktar, çeşit ve süresini belirlemek üzere kurulur. 

(2) Komisyon, Belediye Başkanı’nın görevlendireceği bir başkan yardımcısı ve 4 asil üyeden oluşur; ayrıca 3 yedek üye seçilir. Oyların eşitliği halinde, komisyon başkanının bulunduğu taraf üstün sayılır. 

(3) Komisyon, başkanın çağrısı ile başvuru yoğunluğuna göre toplanır. Gerektiğinde toplantı sayısı artırılır. 

(4) Kararlar, toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğu ile alınır. 

(5) Komisyon, inceleme görevlilerinin raporlarını değerlendirir ve karara bağlar. 

(6) Komisyon, sosyal destek kart başvurularını ve diğer teklifleri değerlendirir. 

(7) Değerlendirmeye esas belgeler: 

1. a) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS), Arıcılık Kayıt Sistemi (AKS) veya Hayvancılık Kayıt Sistemi (TÜRKVET) belgesi,
2. b) Nüfus cüzdanı fotokopisi,
3. c) Ailenin net gelir durumu,
4. d) Ailede yaşayan kişi sayısı,
5. e) İkametgâh belgesi,
6. f) T.C. vatandaşı ve 18 yaşından büyük olma şartı,
7. g) Taşınır ve taşınmaz mal durumu,
8. h) Sertifika belgesi,

ı) SGK Hizmet Döküm Belgesi. 

(8) Komisyon üyeleri, Belediye Başkanı tarafından gerektiğinde değiştirilebilir. 

(9) Komisyon üyelerinin izin, hastalık veya diğer yasal mazeretleri durumunda yedek üyeler görev yapar.

İhtiyaçların Temini 

Madde 14 - (1) Birimlerin ihtiyacı olan bilgisayar, donanım, yedek parça ve yazılım alımları, Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından yapılır ve ilgili birime devredilir. 

(c) Tüketime yönelik temizlik, hijyen, kırtasiye ve büro malzemeleri, Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından aylık periyotlarla temin edilir ve ilgili birime devredilir. Birimler, yıllık ihtiyaçlarını Destek Hizmetleri Müdürlüğü’ne bildirmekle yükümlüdür. 

(3) 237 sayılı Taşıt Kanunu’na tabi her türlü taşıt, iş makinesi ve ekipman alımları, Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından yapılır. 

(4) Bu madde kapsamındaki alımların bütçe ödenekleri, satın alma işlemini yapan birimin ödeneğinden karşılanır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yürürlükten Kaldırma 

Madde 15 - (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle, daha önce yürürlükte olan Kırsal Hizmetler Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği varsa yürürlükten kaldırılır.

Hüküm Bulunmayan Haller 

Madde 16 - (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

Yürürlük 

Madde 17 - (1) Bu Yönetmelik, Artuklu Belediye Meclisi’nin kabulüne müteakip, mahallinde ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 18 - (1) Bu Yönetmelik hükümleri, Artuklu Belediye Başkanı tarafından yürütülür.